Le gare pubbliche svizzere attirano più concorrenza di quelle europee, ma metà del denaro resta nel cantone

Neuchâtel, 26 settembre 2026 – Le gare pubbliche svizzere attirano molta più concorrenza di quelle dell'Unione europea, ma metà degli appalti cantonali e comunali va a imprese del cantone del committente. È quanto emerge dalla prima analisi di tutte le aggiudicazioni pubblicate su simap.ch da gennaio 2025, da Confederazione, cantoni, comuni e aziende pubbliche: 19 710 aggiudicazioni per 47,3 miliardi di franchi.

• Concorrenza: il 9,9% delle gare aperte ha ricevuto una sola offerta; la Corte dei conti europea ha misurato il 41,8% nell'UE nel 2021. Fanno eccezione Neuchâtel (19,8%) e gli uffici federali (14,3%); Turgovia (5,1%) e Lucerna (5,2%) hanno più offerenti.
• Vantaggio locale: il 51% delle aggiudicazioni cantonali e comunali va a un'impresa dello stesso cantone, il 61% nell'edilizia. Il Ticino ne tiene in casa il 70%, Zugo il 23%.
• Senza gara: 4,5 miliardi di franchi sono stati aggiudicati per incarico diretto perché solo il fornitore in carica o il produttore poteva fornire, tra cui il sistema di comando del metrò m2 di Losanna (352 milioni) e il partenariato delle FFS con Siemens Mobility per la tecnica di comando ferroviario (280 milioni). Il 16% degli incarichi diretti non pubblica alcun motivo.
• Tempi e accesso: servono in mediana 111 giorni per aggiudicare un appalto, da 70 nei Grigioni a 152 nel Canton Vaud. Le imprese fondate negli ultimi cinque anni hanno vinto il 2,8% del valore aggiudicato.

«Sulla concorrenza la Svizzera è migliore della sua reputazione: una gara pubblica riceve di solito quattro offerte. Il costo sta altrove, negli appalti che restano nel cantone e nei sistemi che solo il loro produttore può mantenere. Per un imprenditore, un portafoglio di appalti pubblici è una prova di competitività, ma anche una dipendenza che un acquirente di un altro cantone non eredita.»

Contesto

Il rapporto della Confederazione sugli acquisti, pubblicato il 18 settembre 2026, copre l'amministrazione federale, circa 6,7 miliardi di franchi l'anno. Cantoni e comuni non hanno un rapporto paragonabile. Le aggiudicazioni delle procedure libere e selettive devono essere pubblicate su simap.ch (art. 48 CIAP/LAPub), gli incarichi diretti solo nel campo dei trattati internazionali; i dati pubblicati sugli incarichi diretti sono quindi un minimo.